城市品牌與文化建設(shè)（一）
城市化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化在一定意義上可以說(shuō)是一個(gè)農(nóng)村人口向城市集中，從農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步消除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的城市化過(guò)程。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化率從1978年的17%提高到2009年的46.59%，進(jìn)入持續(xù)、高速發(fā)展階段。據(jù)中國(guó)社科院中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀穩(wěn)定課題組預(yù)測(cè)，中國(guó)城市化率2015年為52.28%，2020年為57.67%，2030年將達(dá)67.81%。年均提高約一個(gè)百分點(diǎn)，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口1000萬(wàn)人，未來(lái)還有很大的增長(zhǎng)空間。城市化的快速推進(jìn)，給我國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇，正如2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨所說(shuō)：中國(guó)的城市化和以美國(guó)為首的新技術(shù)革命是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的兩大關(guān)鍵性因素。如果說(shuō)，改革開(kāi)放前30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是抓住了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)向新興工業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主要依靠外需拉動(dòng)的話，那么，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致外需減少，以及我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求，決定了今后30年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自城市化所帶動(dòng)的內(nèi)需大幅度提升的歷史性機(jī)遇。
城市化的快速推進(jìn)，也給我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如城市邊緣人口和貧民窟問(wèn)題、住房問(wèn)題、交通擁堵問(wèn)題 、環(huán)境問(wèn)題、文化沖突等城市化進(jìn)程中普遍存在的“城市病”問(wèn)題。作為發(fā)展中的轉(zhuǎn)型國(guó)家，我國(guó)在城市化過(guò)程中，也普遍存在著城市形象“千孔一面”，缺乏特色的問(wèn)題；重基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”建設(shè)，輕社會(huì)、文化設(shè)施和文化內(nèi)涵的“軟件”建設(shè)問(wèn)題；重城市戶籍人口的公共服務(wù)，輕非戶籍人口特別是農(nóng)民工的公共服務(wù)等發(fā)展不均衡的問(wèn)題。為此，應(yīng)當(dāng)把探索中國(guó)特色的城市化道路提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)城市化進(jìn)程中的文化建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)。
城市文化品牌建設(shè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，國(guó)與國(guó)、城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益從資源和生產(chǎn)要素的范疇向創(chuàng)新能力即知識(shí)生產(chǎn)能力方面轉(zhuǎn)移，因而，建設(shè)創(chuàng)新型城市成為世界各國(guó)普遍追求的目標(biāo)。與此同時(shí)，城市作為人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)的空間載體，不僅要大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射功能，同時(shí)還要加強(qiáng)文化和社會(huì)建設(shè)，以建設(shè)和諧城市、生態(tài)城市、宜居城市為目標(biāo)，體現(xiàn)以人為本，為人服務(wù)，追求人的全面發(fā)展和人的幸福的更深層次的價(jià)值目標(biāo)。
文化是城市的靈魂。文化如水，潤(rùn)物無(wú)聲。文化的價(jià)值觀和影響力作為人的思想和行為導(dǎo)向滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等幾乎一切領(lǐng)域，深刻地影響著城市的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)和實(shí)施行為。無(wú)論是建設(shè)創(chuàng)新型城市，還是建設(shè)和諧城市、生態(tài)城市、宜居城市，都離不開(kāi)文化價(jià)值觀和影響力的導(dǎo)向、凝聚和引領(lǐng)作用，換言之，現(xiàn)代城市建設(shè)的一般目標(biāo)可以統(tǒng)一到城市文化建設(shè)的制度設(shè)計(jì)之中。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較成熟、穩(wěn)定的城市而言，發(fā)展中國(guó)家的城市的最大特點(diǎn)是處于不斷發(fā)展變化的不確定狀態(tài)之中，具有很強(qiáng)的可塑性。因此，城市化進(jìn)程中的戰(zhàn)略目標(biāo)、制度創(chuàng)新和實(shí)施途徑的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。發(fā)展中國(guó)家的城市在實(shí)現(xiàn)上述城市發(fā)展所追求的共性目標(biāo)的同時(shí)，還疊加了城市發(fā)展中所要逐步形成的民族特色和區(qū)域特色的個(gè)性目標(biāo)。這種城市共性目標(biāo)的內(nèi)涵和個(gè)性目標(biāo)的張揚(yáng)，就是一個(gè)城市的品牌。就此而言，品牌是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化品質(zhì)和特色的集中體現(xiàn)。城市品牌具有豐富的內(nèi)涵和多層次結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：
1．品牌是城市的特色形象、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力的集中體現(xiàn)
無(wú)論是北京、上海、香港、紐約、倫敦、東京、巴黎等世界級(jí)的特大型城市，還是麗江、義烏、戛納、威尼斯、京都、布里斯班等中小城市，無(wú)不以其形象鮮明，競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力凸現(xiàn)而為世人所矚目。特色形象即一個(gè)城市的特點(diǎn)和美譽(yù)度，它由城市的自然和人文景觀及多層次的產(chǎn)品和服務(wù)的品牌所構(gòu)成，是城市品牌的外在識(shí)別系統(tǒng)。
2．品牌是城市制度建設(shè)和管理水平的集中體現(xiàn)
如果說(shuō)，特色形象作為城市品牌的外在識(shí)別系統(tǒng)，能夠充分展示一個(gè)城市的特點(diǎn)和形象，讓人們認(rèn)識(shí)和了解這個(gè)城市，從而對(duì)這個(gè)城市產(chǎn)生興趣和信心，那么制度建設(shè)和管理水平就是支撐城市品牌不斷提升的持續(xù)、穩(wěn)定的內(nèi)在因素和基本結(jié)構(gòu)。城市品牌深深地植根于城市的制度結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之中，一個(gè)廉潔、高效的政府及其治理結(jié)構(gòu)，是保證城市品牌美譽(yù)度和影響力不斷提升的關(guān)鍵因素。
3．品牌是城市的價(jià)值觀、凝聚力、向心力和認(rèn)同感的集中體現(xiàn)
城市品牌更深層次的因素是它長(zhǎng)期積淀所形成的核心價(jià)值理念及其凝聚力、向心力和認(rèn)同感。例如，上海世博會(huì)提出“城市，讓生活更美好”的響亮口號(hào)，揭示了和諧、創(chuàng)意、生態(tài)和以人為本的價(jià)值趨向，凝聚了全市人民參與世博會(huì)的軟硬件建設(shè)，成功吸引了國(guó)內(nèi)外7000萬(wàn)觀眾前往參觀游覽和訪問(wèn)交流。“創(chuàng)意倫敦”的提出，則使倫敦在順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，城市的美譽(yù)度、影響力都得到大幅度提升。
城市品牌更深層次的因素是它長(zhǎng)期積淀所形成的核心價(jià)值理念及其凝聚力、向心力和認(rèn)同感。例如，上海世博會(huì)提出“城市，讓生活更美好”的響亮口號(hào)，揭示了和諧、創(chuàng)意、生態(tài)和以人為本的價(jià)值趨向，凝聚了全市人民參與世博會(huì)的軟硬件建設(shè)，成功吸引了國(guó)內(nèi)外7000萬(wàn)觀眾前往參觀游覽和訪問(wèn)交流。“創(chuàng)意倫敦”的提出，則使倫敦在順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，城市的美譽(yù)度、影響力都得到大幅度提升。
